【人大和政协哪一个先召开 政协和人大级别哪一个高】
政协和人大相比 ， 人大级别高 。
人大理论上是掌握了立法权、宪法法律解释权、人事任免权、监督权、质询权等等 ， 这些组成了完整的下议院 。但实际上人大内党员占比七成以上 。
而政协从设置开始就只是个荣誉性的组织、无实际权力（政协的职能主要是围绕团结和民主两大主题 ， 认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能)、只负责顾问 ， 这和英国上议院比较相似 。不过上议院享有最高上诉权 ， 是司法权的一种 ， 政协是没有的 。政协里头非党员比例一般为四成左右 。
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